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　　其三，
托育服务领域 人才短缺 ，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构
 时都会关注服务质量
，包括机构资质、

师资水平、内外环境、照护内容等 ， 
但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。