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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家 庭在选

择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质
、师资
水平、内外环 境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质

量参差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。