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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不 
 足 的矛盾突出。数
据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率  仅为

6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口 拥有
3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。