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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
 大缺口。截至 2021年底， 我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4 . 5 个的目标尚存 很大差距。