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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成  本 分担机制。中 国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资 力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办 成本； 另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励 补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。