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　　 发展 普惠托育服务 
，要充分
调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发 展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方 
 面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。