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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研 究
院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资  力度，提高
托位建设补贴标准，进一
步降低普惠
机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、 购买服务等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。