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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖
 励补助  、购买服务等多种方 式， 降低普惠机构运营成本。