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　　 首先，托育服务 需求旺盛与 供给 不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03 
个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。