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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建 立合理 的成本分担机制
。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营 补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运 
营成本。