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　　 其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平
 、内外环境、照护内容等，但在 
现实中，各托育机构提供的 服务 
质  量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。