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　　首先，  托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育 需求，但 现有托育机
构入托

率仅 为6 % 左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0

3个
，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。