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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突
出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6% 左右，托 位供给存 在较大缺口。截 至 2021 年 底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为 
2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。