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　　 发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临  
高成本压力，需要 建立合理的 成本分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 
员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开 办 成本； 另一方
面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低
普惠机构运营成本。