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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅  为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每

千人口拥有  3 岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期  末
4.5个的目标尚存很大差距。