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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择 托育机构时 
都会 关 注服务质量，包括机构资质、师资 水
平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托

育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管 体 系之外。