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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三 成 
以 上婴幼儿家 庭有

托育需求，但现有托育机构入托

率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千  
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。