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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
 服
务质量，包括机构资质、师 资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实

中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。