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发展普惠托育服务，要充分调 动社 
会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资 力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。