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发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ， 进一步降 低普惠机构开办
成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务
等多种方式，降低普 惠机构
运营成本。