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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量，包括机 构资质、师 资水平、内外 环境、照护内容 
等，但在
现实中，各托育  机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构 游离 于相 关部门的监管体系之外。