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其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量 
，包括机构 资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 
的服务质
量 参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。