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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选 择托育机构时  都会关注服务质量，包 括机构资质、师资 水平 、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。