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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴
幼儿 托位数
为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存 
很大差距。