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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿 家庭有托育需 求 
，但现有托 育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每
千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。