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其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构
资质、师 资水平、内外环 境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差 不齐，一些非正规
机构游离于相关部门 
的监管体系之外。