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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展 
所研究 员张本波提出，一方 面，要加大政 府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本 ；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降
低普 惠机构运
 营成本。