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　　首先，托育服务 需 求旺
盛与供给不足的矛盾 突 出。数据  显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供  给存在较大缺口。截至
2021年底  ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。