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　　其三，托育服务领域人才短 缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、 师资水平、  内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部门 的监管体系之外。