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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加 大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本 ；另一方面，采取公建民 营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运
 营成本。