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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制 。中 国宏观 
经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补 贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助 、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。