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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托 育机构时

都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护 
内容等
，但在现实中，各 托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。