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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但 现有 托
育机构入托率 
仅

为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2
021年底，我国每千人口

拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。