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　　其 三  ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多  数家庭在选择托育机构时 都会关注服务 质量，包 括机构资
质、师资水平、内 外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育
机构提供的服
务质量参差不
齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。