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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多 
数家庭在选 择托育机 构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内 外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正
 规机构
游离于相关部门的监管体系之外。