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其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境 、照护 
内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务
 质 量参差不齐，一些非正 规机


构游离于相关部门的监管体
系之外。