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发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补 贴标准，进 一步降低
 普惠机构开办成本 ； 另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，

降低普惠机构运营 成本。