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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 极性
，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理 的成本
分 担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大
 政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步 降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。