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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托  育机构时都会 关注服务质 量，包括机构资质 、师
资水平 、内外环境、照护内容等，但

在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门
 的监管
体系之外。