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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合 理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本 波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一 步
 降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补
 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。