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其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资  水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构 提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机

构游离于相关部门的监管体系 之外。