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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛 
盾 突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国 每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大
差距。