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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性， 而社会力量 往往面 临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构  开办成  本；另一 方面，

采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。