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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注 
服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外 环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。