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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步
降低普惠机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式
， 降
低
普惠
机构运营成本。