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　　其三，
托育服务领域人才短缺 ，有
效监管机制 尚不健全 。 黄绮认为，大多数家庭在 
选择
托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中
 ， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。