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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会 力量往往面 临高成本压力， 需要
 建立
合理的成本分 担机制 。中国宏 观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，
要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。