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　　其 三，托  育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一
些非正规机构游离于相 关部门的监管体 系之外。