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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面 
临高成本压力，需要建立合理 的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一 方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本； 另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励 补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机  构运营成本。