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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右
， 托位供  给存在较大缺 口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。